重要通知！本市外环线（含）以内区域将禁止使用这些非道路移动机械！附热点解答

据上海市生态环境局消息，为改善本市大气环境质量，减少非道路移动机械污染，市政府发布通告：外环线（含）以内区域自2019年10月1日起，禁止使用中国I及以前标准（2009年10月1日前生产）的非道路移动机械。在用非道路移动机械应于2019年9月30日前，向生态环境部门申报登记。生态环境部门应会同行业主管部门对申报机械信息进行核实，并发放识别标志。详见下文~:

近年来上海大气污染治理取得了显著的成效，但目前非道路移动机械领域仍是环保管理的薄弱环节。据调查，全市非道路移动机械保有量约10万台，排放等级较低的国0和国1柴油非道路移动机械占到了40%以上，排放超标率也高达30%以上。

国家“打赢蓝天保卫战三年行动计划”和“柴油货车污染治理攻坚战行动计划”明确提出了划定高排放非道路移动机械禁止使用区（以下简称“高排放禁用区”），加强非道路移动机械环境监管的要求。为做好这项工作，去年上海对《上海市大气污染防治条例》进行了修订，明确了对非道路移动机加强监管的一系列法律要求和法律责任。为此，市政府于近期印发了《上海市人民政府关于划定高排放非道路移动机械禁止使用区的通告》。

考虑到上海是首次对非道路移动机械进行管控，将适当给予一定的缓冲时间，分为两个阶段实施。

第一阶段自今年10月1日起，外环线（含）内区域禁止使用国I及以下标准的非道路移动机械，所有机械排放应同时满足《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测试方法》（GB 36886-2018）中的Ⅲ类限值要求。

第二阶段自明年10月1日起，外环线以外区域禁止使用国I及以下标准（2009年10月1日前生产）的非道路移动机械。

上海自5月1日起已陆续开展非道路移动机械申报登记和标志核发的工作。根据规定，在用的机械必须在今年9月30日前完成申报并“上牌”，新购机械也要在规定期限内完成申报。机械所有者可根据市生态环境局配套出台的《上海市非道路移动机械申报登记和标志管理办法（试行）》，在“上海市非道路机械管理平台”上或到各区指定办事窗口进行申报登记，领取识别标志。

今后在上海使用的非道路移动机械都必须悬挂一张专用的“环保号牌”，并按机械的排放等级在符合规定的区域使用，违反者将面临《上海市大气污染防治条例》的处罚。

近年来上海大气污染治理取得了显著的成效，但目前非道路移动机械领域仍是环保管理的薄弱环节。据调查，全市非道路移动机械保有量约10万台，排放等级较低的国0和国1柴油非道路移动机械占到了40%以上，排放超标率也高达30%以上。

国家“打赢蓝天保卫战三年行动计划”和“柴油货车污染治理攻坚战行动计划”明确提出了划定高排放非道路移动机械禁止使用区（以下简称“高排放禁用区”），加强非道路移动机械环境监管的要求。为做好这项工作，去年上海对《上海市大气污染防治条例》进行了修订，明确了对非道路移动机加强监管的一系列法律要求和法律责任。为此，市政府于近期印发了《上海市人民政府关于划定高排放非道路移动机械禁止使用区的通告》。

考虑到上海是首次对非道路移动机械进行管控，将适当给予一定的缓冲时间，分为两个阶段实施。

第一阶段自今年10月1日起，外环线（含）内区域禁止使用国I及以下标准的非道路移动机械，所有机械排放应同时满足《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测试方法》（GB 36886-2018）中的Ⅲ类限值要求。

第二阶段自明年10月1日起，外环线以外区域禁止使用国I及以下标准（2009年10月1日前生产）的非道路移动机械。

上海自5月1日起已陆续开展非道路移动机械申报登记和标志核发的工作。根据规定，在用的机械必须在今年9月30日前完成申报并“上牌”，新购机械也要在规定期限内完成申报。机械所有者可根据市生态环境局配套出台的《上海市非道路移动机械申报登记和标志管理办法（试行）》，在“上海市非道路机械管理平台”上或到各区指定办事窗口进行申报登记，领取识别标志。

今后在上海使用的非道路移动机械都必须悬挂一张专用的“环保号牌”，并按机械的排放等级在符合规定的区域使用，违反者将面临《上海市大气污染防治条例》的处罚。

01

为什么上海要划定高排放非道路移动机械禁止使用区？

（1）非道路移动机械对上海的污染贡献显著。全市非道路移动机械保有量约10万台，排放等级较低的国0和国1柴油非道路移动机械占到了40%以上，排放超标率也高达30%以上；

（2）国家对高排放非道路移动机械禁止使用区的划定提出了相关要求。国务院发布的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》和国家生态环境部发布的《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》要求重点区域在2019年底前完成高排放非道路移动机械禁止使用区的划定；

（3）高排放非道路移动机械禁止使用区的划定已具备实施条件。国家《中华人民共和国大气污染防治法》和《上海市大气污染防治条例（修订）》，明确了划定高排放禁用区的法律要求及相应罚则。

02

高排放非道路移动机械禁止使用区范围和实施时间？

考虑到首次对非道路移动机械进行管控，将适当给予部分机械所有者一定的缓冲时间，分为两个阶段落实高排放禁用区措施，从中心城区入手，逐步扩大至全市范围。

第一阶段：（一）外环线（含）以内区域自2019年10月1日起，禁止使用《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法》（GB20891-2007）中国I及以前标准（2009年10月1日前生产）的非道路移动机械。在该区域内使用的机械排放应满足《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测试方法》（GB 36886-2018）中的III类限值要求。

第二阶段：（二）外环线以外区域自2020年10月1日起，禁止使用《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法》（GB20891-2007）中国I及以前标准（2009年10月1日前生产）的非道路移动机械。

03

哪些非道路移动机械被纳入到高排放禁止使用区的管控范围？

适用范围包括：装配有柴油机从事建筑和市政施工、港口作业、企业厂（场）内作业、农业生产和园林作业、机场地勤服务等作业的移动机械和可运输工业设备，及其它适用于《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测试方法》（GB 36886-2018）要求的非道路移动机械。部分机械（但不限于）列举如下，仅供参考：

04

谁是非道路移动机械申报主体？

非道路移动机械的所有者。

05

申报途径或渠道在哪里？

包括线上申报和线下申报，线上申报通过微信小程序“上海市非道路机械管理平台”，线下申报指携带申报资料到区指定办事窗口办理（见下表，点击可见大图）。

06

申报登记和标志申领的流程是怎样的？